杏彩体育手机版市政府办公室转发市环保局等部门关于开展整治沿江危险

　　市政府办公室转发市环保局等部门关于开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动方案的通知

　　市政府办公室转发市环保局等部门关于开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动方案的通知（注：2015年12月9日废止）

　　市政府办公室转发市环保局等部门关于开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动方案的通知

　　现将市环保局、常州海事处《关于开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动方案》转发给你们，希认真贯彻执行。

　　为切实加强我市长江沿线饮用水源地保护，确保饮用水源地水质安全，根据省政府办公厅转发的《关于开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动方案》的通知（苏政办发〔2012〕47号）精神，结合我市实际，现就我市开展整治长江沿线危险化学品生产、储运环境隐患专项行动（以下简称专项行动）制定如下方案：

　　以科学发展观为指导，落实环保优先方针，围绕“两个率先”要求，结合深入推进全市生态文明建设工程，集中4个月时间，对我市长江沿线危险化学品生产、储运等关键环节环境应急防控设施及管理制度落实情况进行全面排查和整治，进一步强化沿江饮用水环境安全管理，切实解决影响饮用水安全的突出问题，确保广大人民群众喝上干净水、放心水。

　　为加强对专项行动的领导，市政府成立市整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动领导小组（具体名单见附件），由市政府分管副市长担任组长，新北区政府、市环保局、常州海事处、市安监局、市公安局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局为成员单位，统一组织开展排查和整治工作。领导小组办公室设在市环保局，负责调度、汇总专项行动进展情况，对排查和整治工作进行督查指导。

　　各成员单位按照各自职能，各司其职，各负其责，认真做好专项行动有关工作。环保部门重点抓好水源地监测预警和化工园区，危化品生产、仓储企业环境整治；海事部门重点抓好船舶污染治理及有危险化学品水上运输环节隐患整治；交通部门重点抓好港口（码头）隐患整治；安监部门加强对生产、储运等企业安全生产的监督指导。其他相关部门协助做好沿江突发环境事件的监测预警、引清释污、供水保障、源头排查、应急处置、违法违规案件查处等工作，建立和完善部门联动和信息共享机制，全面提升沿江环境风险防范水平。

　　重点围绕沿江饮用水环境应急管理3个关键环节、2个重点方面开展排查整治，建立完善环境突发事件防范应对体系。3个环节：危险化学品生产环节、码头仓储环节、水上运输环节。2个方面：防控设施，包括监控预警、应急防控、污染物接收处置设施、装备；管理制度，包括各环节应急预案及编制、修订和演练、应急管理制度制定与执行。

　　硬件设施：1．排污口、雨排口设置及规范化管理情况，排污口标志及封堵点标志设置情况，排污口、雨排口闸阀性能；2．事故应急池（或事故罐）设置、容积及按要求空置情况；3．事故泵安装情况及性能；4．根据生产工艺配置的应急物资种类及储量；5．清污分流、雨污分流，生产、储存危险化学品环节相应的围堰或污水收集设施情况。

　　制度落实：1．环境应急预案编制修订情况，包括企业环境风险评估、主要污染物种类、污染途径，突发事件预警预防、应急响应和善后处置等，评估预案的科学性、可操作性和及时修订情况；2．预案执行情况，包括应急人员配备、应急值守、信息报送、预案演练情况，以及环境突发事件应对总结评估。

　　硬件设施：1．污染物接收、处置设施与作业品种、作业条件匹配情况；2．作业软管及货物管系性能、定期检查情况、应急切断装置配置情况、软连接超压、爆裂、泄露报警及应急处置设施配置情况；3．应急物资（围油栏、中和剂、絮凝剂、吸附剂、小艇等）储备情况；4．应急状态下工艺处理应急阀门及标志设置情况。

　　制度落实：1．应急预案编制修订情况，包括港口码头环境风险评估、主要污染物种类、污染途径，突发事件预警预防、应急响应和善后处置等，评估预案的科学性、可操作性和及时修订情况；2．应急预案执行情况，包括应急人员配备、应急值守、信息报送、预案演练情况，以及环境突发事件应对总结评估；3．《船/岸安全检查表》落实情况。

　　硬件设施：1．船舶安全状况，货物装卸作业泵浦、阀门、管道情况；2．残油、货物残液、洗舱水、油污水、含有毒有害物质污水收集设施配置情况及污染处置情况；3．水、陆接收处置船舶污水设施情况，与作业船只排污匹配度。

　　制度落实：1．船舶安全与防污染管理体系建立和执行情况；2．船员安全防污染操作性技能及值班情况；3．《船/岸安全检查表》落实情况；4．船舶应急管理、应急预案编制、修订和演练情况。

　　硬件设施：1．魏村、西石桥集中式饮用水源地确界立标情况；2．魏村、西石桥集中式饮用水源地及原水水质自动检测预警系统建设情况；3．码头、仓储和重点化工企业环境风险监控预警设施建设情况；4．饮用水源地、供水企业应急处理设备配备和应急物资储备情况；第二水源、应急备用水源建设情况；城市供水企业实验室能力建设情况。

　　制度落实：1．饮用水源地环境突发事件应急预案编制修订情况，包括水源地风险评估、供水企业制水工艺及应急设施评估、风险源数据库建设，突发事件应对组织体系、预警预防、应急响应和善后处置等，评估预案的科学性、可操作性和及时修订情况；2．应急预案执行情况，包括应急人员配备、应急值守、信息报送、预案演练情况，以及环境突发事件应对总结评估；3．部门联动及信息共享机制建立情况。

　　深入调查摸底，针对重点环节开展全面排查，由市环保部门负责排查沿江化工生产、仓储企业，安监部门指导企业安全生产；海事部门负责排查危险化学品运输船舶；交通部门负责排查危险化学品港口、码头；环保、建设部门负责排查集中式饮用水源地，全面梳理制度缺陷，着力排除重大隐患，提出系统整治计划和方案。

　　对排查出的重点企业、重点问题全面开展整治。对严重影响饮用水安全的违法、违规企业实施关停搬迁；推进码头、仓储企业配套污染处置设施建设，设置码头、仓储企业风险监控预警点，安装特征污染物在线监测仪器，并与环保部门联网；完善船舶污水收集、接收和处置措施，推进船岸作业规范化；完善饮用水源地监测预警系统建设，并逐步扩大监测指标范围；对环境风险较高的饮用水源地区域，启动推进落实饮用水源地环境安全保障工程。

　　对专项行动开展情况进行自查总结，完成专项行动整治情况报告，于6月20日前上报省专项行动领导小组办公室。收集、整理资料，准备迎接省工作组对我市的督查工作。

　　在我市全面排查、集中整治的基础上，省政府组成专门工作组，对我市整治情况进行督查，全面评估专项行动工作进展，并通报检查结果。

　　（一）明确分工，加强配合。本次专项行动涉及众多行业、领域，领导小组各成员单位要充分认识到开展整治沿江危险化学品生产储运环境隐患专项行动重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，把专项行动作为近期的一项重要工作，对照本行动方案进一步明确责任分工，细化工作措施，层层分解和落实，加大工作力度，切实履行职责，密切合作配合，形成工作合力，确保整治行动有序推进。

　　（二）落实责任，强化督查。专项行动领导小组定期听取工作汇报，及时协调解决工作中的重点难点问题，推动工作落实。领导小组办公室要开展经常性的督查，掌握工作进展情况，督促整改工作中存在的问题。领导小组各成员单位要按责任分工，切实履行职责，共同做好专项行动的各项工作。对因推诿扯皮、反应迟缓、工作不主动而影响专项行动开展的，将严肃追究相关人员的责任。

　　（三）完善机制，长效治理。各部门和单位要以此次专项行动为契机，不断完善各环节、各层级环境应急预案，确保相互衔接；建立由市政府牵头，环保、海事、安监、公安、城乡建设、交通运输（港口管理）、水利、卫生和渔业等部门参加的应急联动机制，组织开展多部门、跨地区协同的环境应急演练；建立完善沿江环境应急信息通报和指挥协同响应机制。