杏彩体育手机版网络货运物流数字产业园有什么样的新契机？如何提升招

　　网络货运作为互联网+物流的产物，能够有效解决物流行业长久存在的信息化水平不高，资源整合度弱，税务合规难等痛点。”《网络货运与数字新基建》 是带动地方经济发展的创新途径，网络货运产业升级的核心手段是科技赋能，是一系列技术的迭代、创新。政府和企业应当抢抓新基建为代表的技术机遇，主动适应，加快大数据、区块链、云计算、人工智能等新一轮科技成果与网络货运的深度融合，为网络货运高质量发展持续注入新动能。

　　回顾中国产业园区发展演进的5个时期，可以看出园区围绕主导产业的发展目标，其产业形态不断演进，并逐渐形成相应的产业体系。在此过程中，政府的特殊优惠政策推动了土地、资本、劳动力等相关资源的不断整合与利用，这种以政府主导为特征的产业集聚使得中国产业园区的规模相较于其他国家偏大，表现出独特的空间演进形态，并影响了知识与产业的结合。在较长一段时期内，园区内的企业都只是简单的物理空间集聚，在历经多阶段的关系演进过程之后，才最终呈现具有多种合作形式的化学集聚效果。因此，总体上看，产业园区的发展内含了产业、空间、关系等3种演进形态。

　　以改革开放和经济增长为初始建设目标的产业园区将GDP的快速增长作为发展目的。为此，基于区域资源、优惠政策等吸引企业入驻，以提高园区经济规模为导向，孕育期的园区基本忽视了主导产业的形成，企业间缺少产业关联，或表现为竞争关系，彼此间点式散布。这种情况一直延续到初始培育期，并且，该时期政府主导、政策驱动的特征更加明显。企业基于园区相对良好的基础设施，尤其是土地、税收、租金等方面的优惠政策，形成了向园区集聚的格局，但企业间的关联度仍然较低，且以出口加工型、劳动密集型企业为主。1992年，在新一轮对外开放的下，跨国公司竞相进入产业园区，推动了园区的高速发展及其在技术、管理等方面水平的提升，逐渐形成明确的主导产业，并注重引入或培育核心企业，从而进入“聚核”的发展阶段。核心企业是赋予园区对当地及周边区域经济发挥辐射带动作用的关键主体，通过投资、创新、知识转移、品牌影响力促成了园区的产业集聚效应。在稳定调整期，产业园区注重产业结构的优化和升级，核心企业将研发中心、区域总部迁入园区，尤其是施行业务归核化战略的龙头企业，采用分工协同的方式链接配套企业入驻园区，形成纵向和横向的产业“聚链”发展形态。进入创新发展期后，产业园区的功能由经济区域向综合区域转变，园区逐渐重视职住比，丰富生活服务内容，提高产城融合水平，培育有利于企业创新的软环境。同时，企业之间的互动合作关系日益增强，并开始建立以园区为主要载体的区域创新生态系统。此时，园区内围绕核心企业形成“蜂巢型”的产业结构，并与其他各种主体共同形成“聚网”的发展形态。见图1。

　　产业园区的发展既涉及大尺度的区域空间演化，也呈现出其内部各类用地的空间结构、分布格局及形态特征。从整体的地理空间分布格局来看，孕育期主要是蛇口出口加工区以及深圳、珠海、厦门、汕头等经济特区的设立。基于经济特区的快速发展，中国形成了从沿海到沿江，再由沿江到内陆城市的全面开放格局，并提出了建立产业园区的设想。在初始培育期，共新设42家产业园区，东、中、西部地区分别为31、6、5家；在高速发展期，共新设65家产业园区，东、中、西部地区分别为28、16、21家；在稳定整顿期，国务院对治理整顿土地市场秩序作出了一系列部署，各地停止审批设立新的产业园区和禁止扩张原有各类产业园区；在创新发展期，共新设267家产业园区，东、中、西部地区分别为123、86、58家。可见，在地理空间方面，东部地区园区数量一直占优，但同时，园区开发的重点也逐渐由东部向中西部倾斜，使得中西部地区园区增速较快，在总量上已经与东部地区平分秋色，形成了东中西部全面布局、均衡发展的局面。另外，从园区占地面积来看，产业园区在最初表现为粗放式的发展特征，一般占地面积较大。但是，由于在发展进程中园区的设立区域逐步由超大、特大城市向中小城市过渡，并且，园区发展后期，空间边界调整难度增加，集约、高效等理念影响加深，国家对各类开发区清理整改的力度也不断增大，因此，园区虽然数量在不断增多，但新增面积呈递减趋势。

　　产业园区与城市空间结构的演进是伴随经济空间与社会空间的功能地位进行的，经济空间的迅速构建以社会空间的完全坍塌为代价，并由于职住分离等问题使得产业园区成为“产业孤岛”或“边缘城市”。在初始培育期，园区的选址一般都位于离城区较远的郊区，只重视园区内产业空间的建设。进入高速发展期后，园区开始注重为员工配置居住和日常的公共服务设施以吸引人才集聚，但其经济空间扩展程度仍明显高于社会空间，职住比失衡现象非常明显。在稳定整顿期，园区开始重视内部空间规划，通过产业规划与空间规划引导园区有序发展，社会空间尤其是其中的居住空间持续增加，但公共服务、商业服务等用地仍然缺乏系统的规划和调整，城市功能建设相对滞后。进入创新发展阶段后，园区逐渐从单一的经济空间向融合了社会空间的产业社区转型，开始大量配置为职工生活服务的住房、公共设施、基础设施，重视园区环境品质的提高，并在这一过程中形成新的制度动力。产业园区在发展的早期阶段进行了一定的制度创新，但基本是以优惠政策为手段来吸引企业入驻，形成园区与其他区域可以产生虹吸效应的落差性制度空间。以土地、税收、租金等为主要内容的政策优惠，促进了园区在经济空间甚至社会空间方面的拓展，但同时也产生了重复建设、同质竞争等主要问题。直至创新发展阶段，国家相关文件明确了以制度推进园区发展，使得园区的制度设计与优化成为实现其转型升级、创新驱动的突破口，并进一步从法制、体制、机制等3个层面深化园区的制度建设。制度的不断完善不仅从总体上驱动园区的持续高质量发展，而且将进一步改善中国地域平衡发展的格局。例如，2020年5月17日，《中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从制度层面进一步推进西部大开发，促进东西双向开放协同并进，这将有利于产业园区在地理空间上的平衡发展，以便实现党的十九届五中全会提出的2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标。见图2。

　　产业园区发展进程中主要涉及园区、企业、政府等重要主体，这些主体之间的关系包括园区与企业之间的关系、园区内企业之间的关系以及园区与地方政府之间的关系，均表现出阶段性演进特征。

　　在园区建立的初始阶段，园区仅关注招商环节，园区内企业间只是物理空间上的毗邻关系，彼此之间没有合作的基础与意向。伴随着若干主导产业内容的确立，以及核心企业的入驻与发展，园区进入快速发展阶段，并围绕主导产业建立分园区。在招商的同时，园区开始重视安商工作，即加强产业配套与生活配套建设，提高产城融合度。此时，园区内形成了纵向与横向的链式发展，并且在园区激励政策的作用下，园区内企业出现相互采购等交易性市场合作行为。当进入创新发展阶段后，园区已经由单一功能的经济区向经济社会多重功能的综合区转变，成为产业社区或者产业新城，园区不仅优化了安商环境，而且更加重视育商。此时，园区内企业之间不仅有便利的交易合作，而且产生了更加频繁的协同合作，形成了良好的创新氛围。可见，园区发展已经由单一主体关系转向多元主体关系；园区内企业之间由松散关系转向紧密关系；园区与企业之间由外生关系转向内生关系。总体上，各类主体渐次向多元共生关系发展。见图3。

　　在国家和地方政府发展规划和工作重点中，民生福祉和经济发展是各项工作的重中之重。据网络货运平台指南了解以安徽省“2019年各市政府目标管理绩效考核指标”为例，如下图所示。

　　产业园区是政府对于传统产业升级和转型、新产业聚集、工业领域招商引资和高端制造业人才吸引的重要抓手和实现手段，往往也是标志性形象。因此，以上目标同时也是各地产业园区规划建设和运营的重要导向。

　　随着近年来中国制造业的腾飞，国家和地区级的产业园区和开发区也得到飞速发展。2018年国家级的开发区数量达到552家，省级开发区1991家，分布在全国31个省市。经核准的省级产业园区数量超过100家的省份有河北、山东、河南、四川、湖南、江苏和广东等7个地区。

　　开发区成为地方经济转型和开放发展的主战场。然而，随着国内外形势发生变化，其发展所面临的瓶颈制约也在增加。例如，开发区的空间规划、功能布局、基础建设存在短板，产业转型升级要素支撑不足，自主创新能力不强等都制约了经济进一步高质量发展。在各地政府几乎相同的考核目标和支持政策下，产业园区同质化竞争日趋激烈。随着新技术和新工业的发展，以及传统工业数字化转型的推进，近年来开发区的发展也从传统产能聚集型向新技术牵引的高新技术产业开发区转变。

　　基于互联网、物联网和工业互联网，数字驱动的在线消费、生产和物流模式，已经开始改变传统商业和产业链，并正在驱动性的变革。而网络货运平台则是更好的切入点，不仅政策宣传推动，同是也是企业转型以及产业双融合的抓手。1）在数字化技术下，产生了新的资源组合要素，传统上不具备优势的区域获得了新的增长。例如数字化基建中关键的大数据中心建立，需要考虑地理位置、能源供应、通信基础设施、交通运输、以及更为关键的成本等因素。从世界范围内看，数据中心的选址都不是越繁华越好。从总体运维成本到环境契合度，显然传统上极具优势的北上广深等并不是最佳选择，偏远地区因此获得了发展机会。

　　当然，除了环境等硬件条件以外，还需要政府在顶层设计、基础建设、民生应用、产业发展、融合运用、政府治理、创新发展、建规立制和招商引资等方面建立同步配套的体系。

　　一是招商总监。统揽全局，协调公司上下，以及园区与政府、大客户间的关系；制定各阶段招商战略，把握大方向；参与关键项目、或关键时间节点的谈判。

　　1、必须进行招商培训，统一认识，统一说辞和方法。所有的员工应该了解数字产业，了解网络货运行业，如果再短时间没法进行系统化的培训，那就需要请专家，或产业园区的政府机构负责人，将每一个问题录制成视频，放在公众号、APP里进行推广，以形成统一的标准解释。

　　作为园区运营者，必须进行完整、到位、细致地招商培训，通过培训，统一全体成员的内在共识和言行标准，掌握园区招商的核心优势。

　　2、由于网络货运人行业，需设计全国招商，那就需要一个完善的线上系统，通过低成本的海选来完成招商准备工作，包括公众号、直播平台、公开课、APP，商学院等一系列的辅助手段来完成宣介。

　　3、必须培养员工的产业思维，精准理解产业，才能清楚掌握园区的战略方向，才能读懂企业的业务，进而找到双方的结合点，没有产业思维，精准招商便无从谈起。

　　4、必须有激励机制。一要设立科学的激励机制，让多劳者多得、少劳者淘汰；二是广开言路，多倾听“炮火中的声音”；三是及时兑现承诺，所以坊间有言：“人的耐心只有一个月，因为工资是按月发放”。

　　所谓产业定位，指在项目开发阶段，运营各种理论分析工具，从实际情况出发，对园区产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链条、空间布局等做出阶段性的规划。

　　物流业的产业规划，就必须联合所有力量，做到事半功倍，如物流行业协会、物流教育机构，物流传媒机构，物流研究机构形成合力。

　　产业定位对提高招商成功具有重要意义。产业定位可以确定发展方向，园区发展方向对了，事半功倍，否则南辕北辙；前期分析研判，提前PASS掉不符合政府要求的、低附加值的、潜力不大的行业及产业链环境；梳理产业体系、产业结构，有助于招商人员理解行业，从而准确判断企业的价值。通过产业定位，引领后续的空间布局与政策制定，放大园区的招商优势。

　　当然，作为招商人员，也不能过度迷信于产业定位，因为企业会按照它们自己的喜好去发展和布局，不会听从园区运营者的安排。所以园区运营者还需要根据实际情。