杏彩体育手机版临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加速推进新式才智城市建造施行计划的告诉

　　现将《临沂市加速推进新式才智城市建造施行计划》印发给你们，请仔细遵循落实。

　　为深化遵循落实习总书记关于建造网络强国、数字我国的重要指示，加速推进全市新式才智城市建造，依据《山东省人民政府办公厅关于加速推进新式才智城市建造的辅导定见》（鲁政办字〔2020〕136号）《山东省新式才智城市试点演示建造作业计划》（数鲁专组办发〔2019〕7号）《临沂市新式才智城市（数字临沂）展开规划（2020-2025）》等文件精力，结合我市实践，拟定本施行计划。

　　以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循落实习总书记对山东、对临沂作业的重要指示要求，科学掌握新展开阶段，深化遵循新展开理念，加速构建新展开格式，坚持以人为本，坚持需求导向、问题导向，坚持“集约利旧”，统筹推进临沂新式才智城市建造，推进经济社会高质量展开，实在进步大众的幸福感、取得感。

　　环绕“优政、惠民、兴业、强基”，加速建造以人为本、需求引领、数据驱动、特征展开的新式才智城市，全面推进城市办理体系和办理才能现代化，打造“社会主导、政府辅导、全员参加”的新式才智城市建造新形式。2022年年末前，市本级和30%的县到达《新式才智城市建造方针》四星级以上，悉数县到达三星级以上。2025年年末前，力求市本级打造五星级标杆城市，60%的县到达四星级以上。

　　环绕建造方针，对标抢先城市，全力打造临沂市新式才智城市“1411工程”。建造1个“城市大脑”，完结数字基建新设备、数字办理新格式、数字惠民新形式、数字经济新动能4大方针使命，创立商贸物流1个特征品牌，打造高铁新城1个区域演示。构建善感知、会考虑、有温度的新式才智城市生态体系。

　　构建感知设备统筹、数据统管、途径一致、体系集成和使用多样的“城市大脑”，推进数据跨层级、跨地域、跨部分会聚同享敞开，完结各级各部分才智使用与指挥调度的横向互联、纵向贯穿及条块协同。2022年年末前，开始树立集精准剖析、监测预警、指挥决议计划等功用于一体的“城市大脑”，支撑全市新式才智城市建造。（职责单位：市大数据局）

　　1. 优化信息通讯网络。推进5G网络建造和规划组网，布局大容量光通讯高速传输体系，持续进步网络带宽和质量。使用窄带物联网、增强机器类通讯、远距离无线传输技能，加速物联网络建造与使用。2021年年末前，根本完结县级以上城区、要点城镇（大街）5G网络全掩盖，10000座5G通讯基站具有注册条件。2022年年末前，全市建成13000个5G基站，200Mbit/s以上固定宽带用户占比70%，IPv6网站支撑率80%，移动通讯网络均匀下载速率25Mbit/s，家庭光纤宽带入户率达90%。(职责单位：市工业和信息化局、市大数据局，临沂移动、临沂联通、临沂电信、临沂铁塔，各县区政府、开发区管委会)

　　2. 统筹数据中心建造。根据现有条件和地理位置，一致数据中心布局，编制《临沂市数据中心建造施行定见》，为临沂市各级政府部分、各职业供给多层次、专业化的云服务，支撑相关事务协同和数据同享会聚。2022年年末前，争创2个以上省级绿色数据中心。促进散布核算、边际核算和超级核算协同展开。（职责单位：市大数据局、市工业和信息化局，临沂移动、临沂联通，各县区政府、开发区管委会）

　　3. 统筹公共视频监控资源。加速全市公共视频、监控同享途径建造，树立上下联动、横向协同的统筹和谐机制，强化集约建造和统筹办理，构建市县一体化运维保证体系。依托省级视频监控资源服务目录价格体系，统筹推进全市视频点位建造、资源会聚同享和规范办理，推进视频剖析才能建造，展开智能化视频使用试点。2021年年末前，全市视频监控联网总数持续坚持18万路，展开视频监控深度开发使用作业。城市要点公共区域高清视频监控掩盖率、视频监控摄像机完好率到达95%以上，根本完结全市要点区域和范畴公共视频监控资源“应汇尽汇”。2022年年末前，构成办理机制健全、体系功用齐备、掩盖范畴全面的公共视频监控联网使用体系。（职责单位：市委政法委、市展开变革委、市公安局、市大数据局）

　　4. 完善交融根底设备。推进5G、物联网、云核算等数字技能与交通、水利、市政、动力等根底设备深度交融，进步传统根底设备数字化、智能化水平缓运转功率。统筹推进公交车视频监控、营运车辆监控、路途运送监管等交通设备建造。加速建造布局合理、要素收集完全、传输安稳牢靠的一体化水利感知网，进步水利设备数字化水平。推行智能井盖使用，支撑现有通讯基站、交通指示牌、监控杆等各类挂高资源敞开同享和数字化改造。进步地下管线信息归纳办理体系，树立管线信息动态更新机制，逐渐进步地下管线办理水平。推进“互联网+充电设备”建造，2022年年末前，全市智能充电桩保有量到达１万个以上，智能联网充电桩份额到达60%以上。（职责单位：市住宅城乡建造局、市展开变革委、市公安局、市城管局、市交通运送局、市水利局，各县区政府、开发区管委会）

　　5. 构建城市数字底座。根据空间规划信息途径和疆土空间规划“一张图”，加强城区规划地上和地下BIM、CIM模型构建，为地上地下空间开发使用、轨道交通建造等供给全方位智能服务，创立数字孪生城市底座模型，为城市灵敏办理和精细化办理供给支撑。2022年年末前，城市规划区1:1000或1:2000份额尺地形图掩盖率到达90%，弥补完善空间信息途径有关数据，开始构成自然资源空间大数据。（职责单位：市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）

　　6. 深化“一网通办，一号通行”。活跃推进“一窗受理·一次办妥”变革，优化“一站式”政务服务途径，全面完结“一网通办，一号通行”。完善进步“爱山东”APP临沂分厅、“爱山东·容沂办”APP功用，加速电子证照同享服务、电子签名、电子印章推行使用，活跃探究“无感批阅”新形式，推出“刷脸就事”“免证就事”“秒批秒办”事项。优化不动产挂号服务，推进证明资料网上核验，尽力推行“交房即办证”形式。以公民身份证号码或法人企业一致社会信誉代码为仅有标识，加速推进居民身份证、驾驶证、行驶证等个人证照信息互通互认，推进在政务服务、交通出行、就医、入学等范畴广泛使用。2022年年末前，完结1800项服务事项“掌上可办”，电子证照使用率到达80%。（职责单位：市行政批阅局、市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）

　　7. 进步市域社会办理水平。完善全市一致社会归纳办理信息途径，推进全市社会归纳办理“一屏统览”、底层对立化解与调度“一网统管”、社会安稳预警“一网统防”、大众服务“一网统办”。2021年年末前，全市底层网格专职网格员移动终端配备率100%，社会办理根底信息收集上报、事情事项流通处置、日常监管查核信息化率100%。完结省、市、县、镇、村、网格六级网络连通、信息融通、指挥贯穿，构建构成办理机制健全、体系功用齐备、掩盖范畴完善的市域社会办理体系。（职责单位：市委政法委、市公安局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）

　　8. 拓宽社会信誉体系。强化市级信誉信息资源整合才能，完善同享交流途径功用，支撑职业信誉信息途径开发，进步信誉立异使用水平。2022年年末前，社会信誉信息部分实时同享率到达90%以上。（职责单位：市展开变革委、人民银行临沂市中心支行、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）

　　9. 优化城市归纳办理。进步数字化城市办理体系，构建全域掩盖、全时可用、全程可控的才智城管体系，要点建造“一网”“一库”“一图”“一端”“一途径”。2022年年末前，市级建造完结城市归纳办理服务途径，完结事务辅导、指挥和谐、职业使用、大众诉求、数据会聚和数据交流等要点使用的建造和拓宽，各县区依照市级要求有序推进。（职责单位：市城管局，各县区政府、开发区管委会）

　　10. 进步应急处置才能。整合应急、公安、消防、气候、交通、城管等范畴信息资源，建造全市才智应急“一网四途径”项目。健全感染病疫情监测预警体系，树立才智化预警多点触发机制，完结城市公共安全事情全面感知、动态监测、智能预警、科学决议计划和快速处置，建成严重公共安全应对信息化体系。2021年年末前，建成临沂市灾祸信息预警发布和信息资源会聚中心。2022年年末前，完结城市应急指挥体系完结的应急指挥事情率到达80%。（职责单位：市应急局、市卫生健康委，各县区政府、开发区管委会）

　　11. 完善环保监测体系。强化生态办理才能，完善黑臭水体办理监测途径，推进城市水环境监测一体化。进步环境监测监控信息办理体系，全面构建市县两级事务贯穿的“才智环保”使用途径，完结城市生态环境办理联防联控。2022年年末前，完结空气、水环境质量主动监测全掩盖，城区气候主动监测站点密度距离低于5公里。（职责单位：市生态环境局、市住宅城乡建造局、市气候局，各县区政府、开发区管委会）

　　12. 推进才智出行服务。构建交通根底设备和运送配备感知体系，加速城市交通讯号灯、电子标识等智能晋级，使用绿波带、交通诱导屏等智能管控方法，进步通行功率。推进各类泊车资源数据联网，逐渐完结中心城区泊车场“一网运转”。推行“掌上公交”、搭车电子付出、电子站牌，进步大众出行体会。2022年年末前，打造一批无感付出、反向寻车等才智泊车使用优异事例；完结公共汽电车来车实时预告率到达100%，公共交通电子付出使用率到达80%，公交电子站牌掩盖率到达10%。（职责单位：市公安局、市城市办理局、市交通运送局，各县区政府、开发区管委会）

　　13. 强化才智教育服务。加速才智学校建造，推进优质资源共建同享。优化义务教育入学服务，整合户籍、常住人口、居住证、不动产、社保、医保、税务、防疫接种、婚姻挂号等数据资源，为学区划片供给数据支撑；逐渐推行义务教育入学报名“网上办、掌上办”，完结学生家长“零跑腿”。2022年年末前，全市中小学校、职业院校才智学校掩盖率到达50%以上。（职责单位：市教育局，各县区政府、开发区管委会）

　　14. 完善才智医疗服务。建造一致的数据收集和交流途径，推行“一码就医”，完结市、县、乡、村四级全掩盖。打造全市一致医疗健康码工程体系，推进健康码在全市医药安排和医疗安排的使用掩盖。完善全民健康信息途径，加速完结电子健康档案、电子病历和医学影像信息同享、查看查验成果互认。着力推进医保基金监管方法立异，进一步进步医保电子凭据激活率和两定安排使用掩盖率，全面完结省内医保个人账户“一卡（码）通行”，探究拓宽“互联网+医保”场景和服务形式立异，要点推进医保电子凭据在医疗安排挂号、就诊、结算、取药等全流程使用。2022年年末前，二级以上医疗安排遍及展开互联网治疗服务，完结全市电子健康卡（码）使用掩盖率到达90%以上。（职责单位：市卫生健康委、市医疗保证局，各县区政府、开发区管委会）

　　15. 推进才智文体展开。推进数字图书馆建造，拓宽人脸辨认、微信、付出宝等不同借阅图书途径。建造数字文明馆，完结省市县（区）数字化建造一体化。整合数字博物馆资源，建造在线导览展现体系，施行可移动文物数字化维护使用工程。2022年年末前，完结与省数字图书馆、省文明馆途径资源信息同享，全面建成市级数字博物馆，完结县区级数字博物馆试点建造。深化体育场馆、器件设备资源同享，推进网上查询、预定等功用的使用。（职责单位：市文明和旅行局、市体育局，各县区政府、开发区管委会）

　　16. 拓宽才智社区服务。加速完善才智社区服务体系，推进各范畴公共服务向社区延伸，完结社区服务和办理功用归纳集成，为社区居民供给多场景、一站式归纳服务。2021年年末前，主城区及试点县建成才智社区（村居）18个。2022年年末前，燃气主动化收集掩盖率30%以上，水主动化收集掩盖率50%以上。2025年年末前，全市建成才智社区（村居）不少于300个。（职责单位：市大数据局、市委网信办、市民政局、市住宅城乡建造局，各县区政府、开发区管委会）

　　17. 培养数字工业新业态。大力展开软件和信息服务业，超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等前沿新兴工业，稳固展开新式电子元器件、新式电子资料等优势根底工业。加速推进新一代信息技能研制，进步科技立异才能。推进数字经济园区建造，构成以主城区为核心区，带动九县优势工业展开，完结各职业数字技能遍及使用格式。2022年年末前，软件及相关信息服务业经营收入明显进步，万人有用创造增幅到达10%，新一代信息技能工业作业人口占比到达5%，省级数字经济园区（试点）4家以上。（职责单位：市大数据局、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保证局、市商场监督办理局，各县区政府、开发区管委会）

　　18. 推进制作业数字化转型。深化制作业在研制规划、出产制作、经营办理、商场服务等环节的数字化使用，推进制作业向数字化、网络化、智能化转型，展开智能制作配备和产品，加速数字化车间、智能工厂建造，尽力构建跨职业、跨范畴工业互联网途径，推进工业互联网立异使用，加速企业上云，推进国家新式工业化工业演示基地建造，活跃展开完结工业互联网标识解析二级节点建造。2022年年末前，完结企业上云数量1万家。（职责单位：市工业和信息化局，各县区政府、开发区管委会）

　　19. 促进农业、旅职业数字化改造。加速展开数字农业，大力展开乡村电商，推进农业出产经营和办理服务数字化改造。展开才智红色旅行、数字文明构思工业，推进景区互联网售票、电子验票和无感入园，同步展开以VR旅行+VR景区（景点）的互动沉溺式旅行体会。2022年年末前，完结景区非触摸式付出体会，建造一批才智旅行景区。（职责单位：市农业乡村局、市商务局、市文明和旅行局，各县区政府、开发区管委会）

　　20. 创立才智商贸物流品牌。发挥商贸服务型国家物流纽带承载城市主体功用，融入国家“通道+纽带+网络”物流运转体系，一体化推进“商、仓、流”。

　　“商”方面，坚持“线下抓布局优化、线上抓业态立异”，打造临沂直播基地，不断进步电商买卖额度。2022年年末前，完结网络零售规划到达380亿元。新建、改建（直播）电商园区、（直播）电商专营区20处以上。

　　“仓”方面，坚持“以商定仓、仓配一体”，在世界陆港打造现代化仓储集聚区，引入罗滨逊智能化仓储解决计划，建造京东亚洲一号仓，树立规范化、数字化、智能化仓储体系。2022年年末前，新增规范仓储面积240万平方米，新建仓储50%以上使用智能仓储办理体系。

　　“流”方面，坚持“提档晋级、降本增效”，加强“陆向通道疏通、空中航线疏通、港口事务拓宽、等级纽带协作”，大力展开网络货运途径，展开网络货运事务，促进物流业集约化、信息化和规范化展开。2022年年末前，培养6家左右网络货运主干信息途径。推进规范化、智能化、可视化才智物流云途径建造，引导物流企业进步才智化水平，2021年年末前，完结相关物流职业信息化改造进步及物联才智云途径建造；2023年年末前，完结80%本乡物流企业改造晋级。（职责单位：市展开变革委、市交通运送局、市商务局，临沂商城管委会，兰山区政府）

　　21. 推进高铁新城建造。支撑银河超算淮海分中心建造，推进银河工业园建造。构建精准高效功用片区现代办理体系，树立高铁片区城市信息聚合规建管大数据途径，打造数字孪生城市试验区。完结规划一张图，推进才智交管体系、才智泊车体系、才智照明体系等要点项目建造施行，将高铁新区打造成新式才智城市试验区和演示区。（职责单位：市高铁片区推进办，市城投集团）

　　（一）宣扬发起阶段（2021年8月）。加大对试点城市建造的宣扬，发布《临沂市加速推进新式才智城市建造施行计划》，进步知道、一致思想、压实职责，推进各项要点使命有序展开。

　　（二）安排施行阶段（2021年9月-2022年3月）。全面推进新式才智城市建造，深化才智场景使用，加速推进要点才智使用项目建造，保证顺畅经过中期评价。

　　（三）查看检验阶段（2022年4月-2022年6月）。对照中期评价建议和省检验要求，展开市级自评，找出本身建造缺乏、找准作业短板。

　　（四）稳固进步阶段（2022年7月-2022年10月）。针对建造薄弱环节，抓好整改进步，做好充分准备，保证全市迎检试点作业顺畅经过省级检验。

　　（一）强化安排领导。把新式才智城市建造作为一把手工程安排施行，构成上下一致、齐抓共管的作业格式。健全新式才智城市建造作业查核制度，数字强市建造领导小组及其办公室担任统筹推进、查核评价、演示推行等作业。市直相关部分及主城区（五区）要依照施行计划确认的各项使命分工，拟定详细遵循落实办法，清晰时刻节点，竭尽全力推进施行。各县政府要依据《新式才智城市建造方针》要求，依照市级一致布置，杰出“一县一品、千城千面”拟定建造使命书，细化施行计划，经数字强市建造领导小组审阅后存案施行，一起做好相关才智使用开发作业，活跃争创省级新式才智城市建造试点。（职责单位：市直相关部分，各县区政府、开发区管委会）

　　（二）树立长效机制。活跃争取国家和省相关方针，着力破除体系机制妨碍，加大财务支撑力度，树立相关建造专项资金，做好新式才智城市建造财力保证。强化网络安全意识，进步网络安全防护才能。优化人才吸引、培养机制，培养本乡科技人才，在各部分和安排增设专业人才岗位，树立高端智库，引入高层次人才参加新式才智城市建造。依照《临沂市新式才智城市建造运营流程辅导计划》，树立多元化投融资机制，由专业公司从事才智城市建造、集成、运维，并加强与业界头部企业技能协作，推进新式才智城市建造。（职责单位：市财务局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）

　　（三）营建稠密气氛。活跃展开大数据资源会聚、大数据立异使用、政务信息体系项目整合进步、才智社区（村居）建造进步、一体化归纳指挥途径建造等专项举动，实在进步大众取得感。加大宣扬力度，定时举行宣扬推行活动，充分调动大众参加新式才智城市建造的活跃性，构成全社会一起创立的良好气氛。探究举行全国性高端峰会，进步临沂新式才智城市品牌知名度、美誉度。（职责单位：市直相关部分，各县区政府、开发区管委会）